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全国PPP项目管理库半年报:累计储备清单项目3223个,投资额3.7万亿元

发布日期:2020-08-04    来源:大河财立方
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   2020上半年,全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台管理库项目信息摘要如下:

   总体情况:新入库项目482个、投资额7,935亿元,扣除同期退库项目296个、投资额3,896亿元,以及在库项目调减投资额220亿元,净增项目186个、投资额3,819亿元。上半年内,随着疫情变化、缓解和各级政府稳投资力度加大,新入库和净增投资额呈上行趋势,1月和2月新入库项目投资额835亿元、净增项目投资额327亿元,3月和4月新入库项目投资额3,280亿元、净增项目投资额1,307亿元,5月和6月新入库项目投资额3,821亿元、净增项目投资额2,186亿元;其中,6月新入库项目投资额2,007亿元为半年内最高,5月净增项目投资额1,243亿元为半年内最高,6月净增项目投资额943亿元略低于3月、排第三。

   上半年,新入库项目投资额同比减少2,207亿元、下降21.8%,净增项目投资额同比减少895亿元、下降19.0%;签约落地项目216个、投资额4,310亿元,同比减少1.2万亿元、下降73.7%;开工建设项目219个、投资额3,059亿元,同比减少1.7万亿元、下降84.4%。同时,新入库、净增、签约落地和开工建设等四类项目投资额均呈现二季度同比降幅较一季度明显收窄的特征。

   2014年以来,累计在库项目9,626个、投资额14.8万亿元;签约落地项目6,546个、投资额10.3万亿元,落地率68.0%;开工建设项目3,927个、投资额5.9万亿元,开工率60.0%。

   地区:上半年在库项目投资额净增量前五位是云南1,502亿元、山西739亿元、河南442亿元、广东344亿元、江西282亿元。累计在库项目投资额前五位是云南1.3万亿元、贵州1.2万亿元、河南1.0万亿元、四川1.0万亿元、浙江9,858亿元。

   行业:上半年在库项目投资额净增量前五位是交通运输2,034亿元、市政工程1,201亿元、林业390亿元、保障性安居工程293亿元、旅游104亿元。累计在库项目投资额前五位是交通运输4.8万亿元、市政工程4.3万亿元、城镇综合开发1.9万亿元、生态建设和环境保护1.0万亿元、旅游4,769亿元。

   回报机制:上半年,使用者付费类项目投资额净减132亿元;可行性缺口补助类项目投资额净增3,982亿元;政府付费类项目投资额净减31亿元。

   财政承受能力情况:全国2,624个有PPP项目入库的行政区中,2,605个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中1,911个行政区财承占比低于7%预警线,1,442个行政区低于5%。有19个行政区超10%,这些行政区已停止新项目入库。

   支持贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴情况:上半年,贫困县新入库PPP项目105个、投资额665亿元,其中14个脱贫摘帽县和1个贫困县采用PPP模式支持从脱贫攻坚转向乡村振兴,入库项目15个、投资额107亿元;净入库项目68个、投资额559亿元;签约落地项目34个、投资额422亿元;开工建设项目22个、401亿元。832个贫困县(其中绝大部分目前已脱贫摘帽)中,2014年以来有510个已探索应用PPP模式支持脱贫攻坚和乡村振兴,在库项目1,546个、投资额1.2万亿元;其中,签约落地项目857个、投资额6,761亿元,落地率55.4%;开工建设项目475个、投资额3,428亿元,开工率55.4%。其中,自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的三区三州地区在库项目103个、投资额476亿元;其中,签约落地项目66个、投资额282亿元,落地率64.1%,开工建设项目39个、投资额175亿元,开工率59.1%。

   具有污染防治和绿色低碳效应项目情况:上半年,新入库污染防治与绿色低碳项目319个,投资额3,478亿元占全部新入库项目的43.8%;净入库项目160个、投资额2,056亿元。累计在库项目5,576个、投资额5.4万亿元;其中,签约落地项目累计3,621个、投资额3.6万亿元,开工建设项目累计2,184个、投资额2.1万亿元。

   “两新一重”项目情况:新型基础设施按有项目在库的充电桩、智慧城市、信息网络建设等行业统计,新型城镇化按7月22日国务院常务会议精神和有关政策覆盖行业统计,重大工程按交通运输和水利建设等两个行业统计。上半年,新入库项目378个,投资额6,687亿元占全部新入库项目的84.3%;净入库项目116个、投资额3,197亿元;签约落地项目192个、投资额4,241亿元;开工建设项目191个、投资额2,598亿元。2014年以来,累计在库项目8,323个、投资额12.9万亿元;其中,签约落地项目5,683个、投资额9.0万亿元,开工建设项目3,424个、投资额5.1万亿元。

   此外,截至6月末,累计储备清单项目3,223个,投资额3.7万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。

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